Raport został przygotowany na zlecenie i zaadresowany do członków Parla­mentu Europejskiego i podlegających im kadr. 

W oparciu o dane z badań takich jak Eurostat, Eurobarometr, teksty naukowe i wykładnie prawno-polityczne sporządzone we wcześniejszych fazach integracji europejskiej, raport przywołuje zarówno filozoficzne i socjologiczne uzasadnienia ważności kultury, jak i empiryczne wskazówki określające zróżnicowanie w sposobach rozumienia, uczestniczenia w kulturze na tery­torium państw członkowskich, a także pokazuje, gdzie pojawiają się bariery instytucjonalne w dostępie do niej.