• Z roku na rok pogarsza się infrastruktura instytucji kultury, zwłaszcza bibliotek publicznych i domów kultury zlokalizowanych w gminach wiejskich i małych miejscowościach. Niedostateczny rozwój infrastruktury instytucji kultury w znacznym stopniu ogranicza możliwość rozszerzenia oferty edukacyjnej, artystycznej, co w efekcie prowadzi do zmniejszenia udziału obywateli w życiu kulturalnym.

• Działalność tych instytucji, oprócz słabego wyposażenia w niezbędny sprzęt, ograniczają również bariery architektoniczne, uniemożliwiające uczestnictwo mieszkańców, w tym osób niepełnosprawnych a także ludzi starszych.

• Dla dzieci i młodzieży biblioteki i domy kultury w obecnym stanie rzeczy nie stanowią żadnej alternatywy dla telewizji i gier komputerowych.

• Edukacja kulturalna w obecnym kształcie organizacyjnym nie tylko nie spełnia swoich zadań, lecz przede wszystkim jest nieskuteczna lub przeciwskuteczna, po Gombrowiczowsku odstręczająca, a nawet – czasami szkodliwa.

Brak działań mających na celu przeciwdziałanie tym procesom, może prowadzić w stosunkowo krótkim czasie do likwidacji bibliotek i domów kultury na obszarach wiejskich i miejsko-wiejskich.

• W celu przeciwdziałania procesowi dalszej degradacji bibliotek i domów kultury, Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego zainicjował Programy Biblioteka+ oraz Dom kultury+, stanowiące integralne elementy Programu KULTURA+.

• Celem realizacji Programu jest poprawa dostępu do kultury oraz uczestnictwa w życiu kulturalnym na terenach wiejskich i wiejsko-miejskich. Zakłada się, że dzięki realizacji Programu zmodernizowanych lub wybudowanych zostanie ponad 900 obiektów bibliotecznych oraz uda się zmodernizować ponad 400 domów kultury. Kluczowym elementem Programu jest także zapewnienie dostępu do Internetu oraz projekt digitalizacji polskich zasobów kultury.

• Program skierowany jest do instytucji kultury znajdujących się w gminach wiejskich, wiejsko-miejskich oraz miastach do 15 tys. mieszkańców, a więc do większości gmin w Polsce. W 5 letnim okresie realizacji Programu (2011-2015), zakłada się zaangażowanie środków pochodzących z budżetu państwa w wysokości 670 mln zł.

• Wszystkie koszty realizacji Programu, wraz ze środkami zaangażowanymi ze strony samorządów, mogą dać łączną kwotę w wysokości 1,5 mld zł w okresie 5 lat. Biorąc pod uwagę zaangażowane środki finansowe, zasięg Programu oraz spodziewane efekty, będzie to jedna z największych inwestycji w polską kulturę od wielu lat. Inwestycja w biblioteki i domy kultury jest zwłaszcza istotna dla młodego pokolenia Polaków. Modernizowane instytucje stanowią integralną część systemu edukacji dzieci i młodzieży, stając się prawdziwymi „Orlikami” kultury i edukacji.